{h1}
مقالات

تجزئة صناعة البناء في المملكة المتحدة

Anonim

لطالما كانت صناعة البناء في المملكة المتحدة معقدة ومتنوعة ، وكانت الصناعة الحديثة ، مع الفصل بين التصميم والبناء ، مجزأة إلى حد ما. ولكن على الرغم من تطوير مسار الشراء "التصميم والبناء" وفرق المشاريع المتكاملة وإدخال الممارسات التعاونية ، هناك أدلة قوية على أن تجزئة الصناعة أصبح أسوأ بشكل تدريجي منذ خمسينيات القرن العشرين. ويعتقد أن هذا يساهم في ضعف الأداء وانخفاض الاستثمار وضعف المهارات ونقص الابتكار.

وقد تم الاعتراف بهذا في وقت مبكر من دراسة وزارة الأشغال للمشاكل أمام شركة الصناعات الإنشائية (تقرير إمرسون) الذي نشر في عام 1962 ، ولكن أبرزها تم إبرازه في تقرير السير مايكل لاثام عام 1994 "بناء الفريق "، والذي وصفت الصناعة بأنها 'غير فعالة " ، ' adversarial '، ' مجزأة "و " غير قادرة على تقديم لعملائها ".

أحد أسباب تجزئة الصناعة هو أن المباني أصبحت أكثر تعقيدًا.

خرجت بريطانيا من الحرب العالمية الثانية مع صناعة البناء التي يسيطر عليها مقاولون كبيرون للغاية نما من العمل وقت الحرب وكانوا يعيدون بناء دولة دمرتها الحرب. كان Wimpey أكبر هؤلاء المتعاقدين ، حيث يوظف بشكل مباشر معظم اليد العاملة الضرورية لتنفيذ مشاريعه. عمل تايلور وودرو ، حتى مع نصف المبيعات السنوية لشركة ويمبي ، 40 ألف شخص.

ومع ذلك ، ومع ازدياد تعقيد المباني ، فمن غير المحتمل أن يكون لدى أي متعاقد المهارات اللازمة لتنفيذ جميع الأعمال اللازمة لبناء هذه الأعمال ، كما أنه ليس من المنطقي أن يتعامل مع الموظفين الجدد. لمشروع واحد من شأنه أن يكون بعد ذلك لتسريحه لالمقبل. وبالتالي ، يستخدم المتعاقدون من الباطن بشكل متزايد مقاولين من الباطن لتنفيذ عناصر معينة من الأعمال.

في مشروع "تقليدي" إلى الأمام بشكل مستقيم ، يعمل مستشارو التصميم والمقاول الرئيسي ، الذي يشار إليه أحيانا بموردي الدرجة 1 ، على العمل مع صاحب العمل ، وقد يكون لدى المقاول الرئيسي سلسلة محدودة من مورديه. ومع ذلك ، يصبح الوضع أكثر تعقيدًا في المشروعات الكبيرة ، حيث قد يكون لدى صاحب العمل عددًا كبيرًا من موردي المستوى الأول ، وجميعها مزودة بسلاسل توريد معقدة وموسعة خاصة بها ، وبعضها قد يكون غير معروف تمامًا لصاحب العمل في الجزء العلوي من سلسلة.

لمزيد من المعلومات ، انظر: سلسلة التوريد.

أشار تقرير نشرته EC Harris في 2013 إلى أنه بالنسبة لمشروع بناء كبير في نطاق 20 إلى 25 مليون جنيه إسترليني ، قد يكون المقاول الرئيسي يدير مباشرة حوالي 70 عقدًا فرعيًا ، نسبة كبيرة منها تحتوي على قيمة منخفضة نسبيًا قدرها 50 ألف جنيه إسترليني. أو أقل [1].

كما أشار البناء 2025 ، الذي نشر في عام 2013 إلى درجة عالية من التجزؤ ، حتى عند مقارنته بقطاعات أخرى أو دول مثل الولايات المتحدة الأمريكية وفرنسا وألمانيا. وقد تم اقتراح هذا ، لأن المملكة المتحدة لديها مستوى أعلى من التعاقد من الباطن [2] مدفوعًا بالجزء المرتفع نسبياً من العمالة الذاتية وعدد كبير من الشركات الصغيرة والمتناهية الصغر [3].

أفادت إستراتيجية البناء الحكومية لعام 2020 (المنشورة في عام 2016) بأن الصناعة تهيمن عليها 956،000 مؤسسة صغيرة ومتوسطة الحجم ، والتي تمثل 99 ٪ من الشركات.

ومع ذلك ، اقترح البناء 2025 أن قاعدة العملاء في الصناعة كانت أكثر تجزئة ، مع الكثير من عبء العمل في الصناعة يأتي إليها على أساس تدريجي لمرة واحدة. تمت الإشارة إلى ذلك أيضًا من خلال استراتيجية البناء الحكومية لعام 2011 (التي نشرت في مايو 2011) والتي أشارت إلى تجزئة خاصة لقاعدة عملاء القطاع العام.

تنتشر الرقابة الحكومية على صناعة البناء والتشييد عبر عدد كبير من الإدارات ، دون وجود نقطة واحدة واضحة للمسؤولية. على سبيل المثال ، قسم الابتكار في الأعمال والمهارات (BIS) هو المسؤول عن البناء 2025 ، لكن HM Treasury مسؤولة عن استراتيجية البناء الحكومية. في عام 2007/8 ، وصفت مؤسسة أبحاث البناء (BRE) عدد هيئات القطاع العام التي لها مصلحة في البناء بأنها "فوضى مجزأة بالكامل " [4].

كانت هناك محاولة لمعالجة هذه المشكلة في عام 2009 ، مع تعيين كبير مستشاري البناء ، الذي يهدف إلى توفير التنسيق والقيادة المشتركة بين الإدارات بشأن سياسة صناعة البناء. ومع ذلك ، تم إلغاء هذا الموقف في نوفمبر 2015.

تم تبسيط هذه الحالة في الإدارات قليلاً في عام 2018 من خلال إنشاء وزارة الإسكان والمجتمعات المحلية والحكومة المحلية (MHCLG) ، ولكن لا تزال هناك مسؤولية حكومية كاملة عن هذه الصناعة.

لمزيد من المعلومات ، انظر: دوائر الحكومة المسؤولة عن البناء.

لا يساعد التنظيم الداخلي للصناعة نفسها ، مع ما يقدر بـ 300 من المعاهد والجمعيات والهيئات الأخرى التي تمثل كل من الفصائل الفردية الموجودة الآن في جميع أنحاء سلسلة التوريد الممتدة [4]. وهذا يؤدي إلى ازدواجية الجهد المبذرة والمهدرة في بعض المجالات ويترك ثغرات في فجوات أخرى.

راجع معاهد وجمعيات صناعة البناء لمزيد من المعلومات.

وقد بذلت محاولات قليلة لإعطاء الصناعة صوتًا واحدًا بحيث يعمل معًا بشكل أكثر فاعلية وأكثر قدرة على الضغط على الحكومة:

  • تم تأسيس مجلس صناعة البناء (CIC) في عام 1988 لتوفير.

    صوت واحد للمهنيين في جميع قطاعات البيئة المبنية.

  • تم تأسيس مجلس قيادة البناء (CLC) في عام 2013 كمجلس صناعي / مجلس حكومي يرأسه بشكل مشترك وزير الدولة للأعمال والابتكار والمهارات وممثل للصناعة.
  • في عام 2015 اندمجت مجموعة المقاولين البريطانية (UKCG) ومجلس المقاولين المتخصصين الوطنيين (NSCC) لإنشاء Build UK، '.

    صوت جماعي قوي لسلسلة التوريد التعاقدية في البناء.

ومع ذلك ، يبدو من المرجح أن تستمر الصناعة في الانتقاد بسبب تجزئتها طالما أن لديها سلسلة توريد طويلة ومعقدة ومتنوعة ، لكل منها مصالحه التجارية الخاصة وموقفه الخاص من السياسة.

موصى به

شارع 10 داوننغ

بيئة طبيعية

دليل عملي عن الصحة في مدن الحدائق